我國(guó)全民養(yǎng)老服務(wù)體系藍(lán)圖的構(gòu)建，在日前的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中得以進(jìn)一步明確。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月16日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中獲悉，為深化改革、加快發(fā)展我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，會(huì)議要求，各級(jí)政府要積極探索以購(gòu)買服務(wù)等方式促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，財(cái)政性資金重點(diǎn)向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜，并發(fā)揮好對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用，并放寬行業(yè)準(zhǔn)入。

    根據(jù)民政部公開數(shù)據(jù)，截至2012年底，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%，預(yù)計(jì)在2013年突破2億，2034年突破4億。另一方面，截至2012年底，我國(guó)建成的各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu)為4.4萬(wàn)個(gè)，擁有床位416.5萬(wàn)張。老齡人口的快速增長(zhǎng)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展緩慢的矛盾日漸突出。

    有觀點(diǎn)認(rèn)為，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不僅可以破解養(yǎng)老難題、惠及民生，也是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、拓展消費(fèi)需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

    “養(yǎng)老既是重大社會(huì)問(wèn)題，又蘊(yùn)含著巨大經(jīng)濟(jì)潛力。在政府保障基本養(yǎng)老服務(wù)的前提下，通過(guò)鼓勵(lì)民間投資發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，既可以引導(dǎo)投資進(jìn)入短缺領(lǐng)域，又培育了新的有效需求，增強(qiáng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍在接受新華社專訪時(shí)表示。

    盡管支持民資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策在不斷完善，但在操作過(guò)程中，依舊面臨一些推進(jìn)阻礙，醫(yī)養(yǎng)融合即是問(wèn)題之一。

    一名就職某金融機(jī)構(gòu)，并擁有近兩年養(yǎng)老院義工經(jīng)歷的北京白領(lǐng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“通過(guò)我這幾年與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打交道的經(jīng)歷，個(gè)體投資辦養(yǎng)老院錢不好賺，回報(bào)周期長(zhǎng)。而且存在老人看病不方便的問(wèn)題，我見過(guò)不止一家養(yǎng)老院不能刷醫(yī)保卡，這方面需要管理部門進(jìn)一步完善”。

    北京市政協(xié)委員呂?、廣州市頤和豪庭養(yǎng)老院院長(zhǎng)郭興迪在接受媒體記者采訪時(shí)也指出，大街上不少藥房都可以用醫(yī)?？ǎ糠逐B(yǎng)老院卻不能。而且，有的養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，都是按照醫(yī)院模式來(lái)管理和配置的，卻無(wú)法納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

    以北京為例，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2011年底，401家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，僅32家具備定點(diǎn)醫(yī)療資質(zhì)，同時(shí)僅100多家內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，比例不足1/3。另有145家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)既無(wú)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，也沒(méi)有同周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議，老人有病只能到醫(yī)院就診。

    對(duì)此，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確提出將推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政服務(wù)、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展。

    將分層分類提供養(yǎng)老服務(wù)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做好為無(wú)收入、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、失能半失能等生活困難老年人提供無(wú)償或低收費(fèi)服務(wù)。通過(guò)簡(jiǎn)化和規(guī)范程序，減免行政事業(yè)性收費(fèi)，支持社會(huì)力量舉辦專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。