時光回轉(zhuǎn)，原先這里還是一家主產(chǎn)三輪摩托車、電動車系列產(chǎn)品的企業(yè)——山東長鈴機(jī)車公司，公司占地160畝，建有廠房1.8萬平方。受市場行情變化等因素影響，項(xiàng)目建成后一直未投入生產(chǎn)，土地廠房長時間閑置。今年初，產(chǎn)業(yè)園通過自有平臺公司——環(huán)城資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，以年租180萬的價格整體租賃下來，規(guī)劃建設(shè)了紡織服裝文化創(chuàng)意園，并劃分了紡織服裝文化及產(chǎn)品展示、鏈條企業(yè)孵化、規(guī)模企業(yè)加速三個功能片區(qū)。

    “如果我們自己買土地建廠房，成本肯定很大，現(xiàn)在利用創(chuàng)意園的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，以及招工、研發(fā)等配套服務(wù)，我們買進(jìn)設(shè)備就能投產(chǎn)，減少了投資，提高了效率。”江蘇南通客商任建國投資建設(shè)了砂洗廠，為園區(qū)企業(yè)提供鏈條服務(wù)。

    有了創(chuàng)意園，本地服裝行業(yè)龍頭企業(yè)——天源服裝股份有限公司的兩條智能化服裝生產(chǎn)線搶先落戶，“由于園區(qū)引入了上下游配套企業(yè)，我們一件服裝的生產(chǎn)周期也由原先的4天壓縮到現(xiàn)在的2.5天，年產(chǎn)量增加了七百萬件。”公司副總雷印栓說。

 

    “沉睡”的土地、廠房一朝被激活，產(chǎn)生效益又如何？環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園黨工委書記、管委會主任武建文為記者算了筆賬：原有的1.8萬平方廠房加上新建的3萬平方復(fù)式廠房，僅出租收益近500萬，入駐園區(qū)企業(yè)全部達(dá)產(chǎn)后，可吸納就業(yè)4000余人，產(chǎn)生稅收2000萬元，“通過騰籠換鳥，盤活閑置土地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)寸土生寸金”。

    “受經(jīng)濟(jì)下行壓力，市場環(huán)境變化，或是自身經(jīng)營不善，產(chǎn)品定位不準(zhǔn)，資金鏈斷裂等因素影響，有些企業(yè)發(fā)展陷入‘僵尸’狀態(tài)，難免出現(xiàn)土地、廠房閑置問題。”縣國土資源局副主任科員王昭烈介紹，針對這些情況，該縣按照“誰招商誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，堅持分類處置、一地一策，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段處置盤活閑置資產(chǎn)。

 

    海斯摩爾生物科技有限公司投資建設(shè)的醫(yī)衛(wèi)用生物質(zhì)新材料項(xiàng)目曾有80畝土地因地表清障、資金緊張等原因未能如期開工，“對這類新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我們一方面施加政策壓力，下達(dá)盤活期限，另一方面堅持靠上服務(wù)，幫助企業(yè)想辦法、解難題、促建設(shè)。”王昭烈說，現(xiàn)今項(xiàng)目廠房主體工程已完工，第一條生產(chǎn)線已投入試產(chǎn)。李冠成食品有限公司因經(jīng)營不善，負(fù)債累累，資產(chǎn)被法院查封后，成為“僵尸”企業(yè)。環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園與縣人民法院積極溝通，靈活執(zhí)行，引入山東聯(lián)行通商業(yè)管理有限公司，租賃下廠房與設(shè)備的管理使用權(quán)，建設(shè)發(fā)展電商物流園，“通過嫁接合作，盤活了閑置資產(chǎn)，又可逐步償還企業(yè)債務(wù)，維護(hù)債權(quán)人權(quán)益，一舉雙贏。”縣人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 

    寧陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家生產(chǎn)太陽能系列產(chǎn)品的企業(yè)在搭建簡易廠房框架后，一直未進(jìn)行后續(xù)施工生產(chǎn)，開發(fā)區(qū)多次與其交涉未果后采取司法途徑收回閑置地160余畝，規(guī)劃建設(shè)了中京高科雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，圍繞產(chǎn)業(yè)政策，通過精準(zhǔn)招商引入達(dá)沃斯環(huán)保工程、軒德醫(yī)藥科技等10家企業(yè)項(xiàng)目簽約入駐，實(shí)現(xiàn)了存量土地的“二次開發(fā)”。 老渠引活水，舊巢招新鳳。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，寧陽縣采取政策激活、嫁接招商、回購收儲等措施，共盤活閑置低效用地30宗、1600畝，一度閑置的國有資產(chǎn)再次煥發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

    不僅如此，為更好地從源頭防“閑”、治“閑”，該縣把供地重點(diǎn)轉(zhuǎn)到高科技含量、高附加值、高成長性、綠色環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“只有把有限的土地留給優(yōu)質(zhì)的企業(yè)項(xiàng)目，才能不斷提高土地的利用效率和價值，更有助于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換。”縣國土資源局局長呂洪圣說，他們充分發(fā)揮預(yù)審職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，擠掉不應(yīng)有的“水分”，讓建設(shè)項(xiàng)目用地“瘦身減肥”，同時，依托土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化實(shí)地巡查，及時下達(dá)相應(yīng)的開竣工提醒通知或履約通知，確保閑置土地零增長。