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近一段時間以來,借著疫情發(fā)生的機會,很多地方出臺了新的樓市政策,或?qū)﹂_發(fā)商予以政策支持,或?qū)ι婕巴恋氐认嚓P(guān)政策進行調(diào)整,或在房屋預(yù)售方面政策放寬等。同時,也有一些地方想在樓市調(diào)控上做文章,對樓市調(diào)控政策進行適度調(diào)整。但是,很快地就收回了政策,給政策放了一次“超短假”。
如河南省駐馬店市提出的將公積金貸款購買首套房首付比例降低至20%;廣東省廣州市明確商服類項目未完成規(guī)劃報建手續(xù)的不再限定最小分割單元、商服類項目不再限定銷售對象;陜西省寶雞市要求銀行積極爭取降低首套住房貸款首付比例政策、公積金貸款最高額度由40萬提高至50萬;山東省濟南市在先行區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)購買二星級及以上綠色建筑商品住宅的,不受濟南市限購政策約束,等等。
那么,為什么會頻頻出現(xiàn)樓市政策“放短假”現(xiàn)象呢?這是一個值得關(guān)注和探究的問題。
目前的樓市調(diào)控政策,有這樣幾個關(guān)鍵點,或者說關(guān)節(jié)點。一是“房住不炒”的定位;二是因城施策、分類調(diào)控的方法;三是落實城市政府主體責任的手段;四是“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”的要求。
定位即目標,就是房價穩(wěn)定。因為,只要房子回歸到居住屬性,而不是投資、更不是炒作,房價就不可能大起大落,不可能快速上漲、特別是持續(xù)上漲,而會依據(jù)廣大居民的生活水平和購買能力,平穩(wěn)有序地上漲或下降。所以,“房住不炒”的定位,實際就給樓市調(diào)控目標定了調(diào),給地方政府定了位,給廣大居民定了心。方法也好、手段也罷,都是為目標服務(wù)的、為定位提供支撐的。而“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”的要求,則是給地方政府一個明確的導(dǎo)向,不要再指望通過房地產(chǎn)來拉動政績、拉動增長。房地產(chǎn)只能作為一個產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)、一個領(lǐng)域去發(fā)展,而不能賦予房地產(chǎn)更多特別的含義,尤其不能成為拉動地方經(jīng)濟增長、推動地方政績的根本手段。
正是有了這樣一些關(guān)鍵點,樓市調(diào)控才能取得比較好的成效,房價才能逐步進入到穩(wěn)定有序的軌道。如果輕易地對樓市調(diào)控政策進行調(diào)整,可能會帶來房價的不穩(wěn)定,并有可能帶來新的影響。中央有關(guān)方面在疫情影響尚未消除,甚至是剛剛開始的情況下,就召開相關(guān)會議,進一步強調(diào)樓市調(diào)控的重要,進一步明確“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”的要求,就是意識到有些地方又想動房地產(chǎn)腦子的苗頭。
如此一來,就出現(xiàn)了一些地方在樓市政策上“放短假”的現(xiàn)象。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,不是因為地方不想對樓市調(diào)控政策進行調(diào)整,而是不敢去觸碰這條高壓線。因為,他們自己也把握不住,如果對政策進行調(diào)整,會不會帶來房價的反彈。別的不怕,怕就怕房價反彈。房價一反彈,管理層必然會約談,甚至問責。畢竟,多少年才逐步積累起來的調(diào)控能量,才取得的調(diào)控成效,如果因為部分地區(qū)的行為,使調(diào)控功虧一簣,顯然是不能容忍的,也是不可能接受的。
很顯然,地方政府在房價問題上,是沒有足夠的承受能力的,是承擔不起這份責任的。“城市政府主體責任”這句話,可不是說著玩的,也不是擺樣子的。按照住建部相關(guān)負責人的觀點,不僅要穩(wěn)房價,還要穩(wěn)房價預(yù)期。也就是說,樓市調(diào)控不僅要確保眼前的房價穩(wěn)定,不出現(xiàn)波動,尤其不出現(xiàn)上漲,還要確保未來同樣能夠保持穩(wěn)定,不出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。自然,樓市調(diào)控政策不可能輕易退出,也不會任憑地方隨意調(diào)整。地方可以因城施策,但必須堅持“房住不炒”定位,堅持穩(wěn)定房價目標。所以,那些試圖探一探管理層、特別是決策層底數(shù)的城市,也就不可避免地會出現(xiàn)政策“放短假”的現(xiàn)象。
當然,按照“因城施策、分類調(diào)控”的方法,如果地方有能力在放松樓市調(diào)控政策的情況下,保持房價穩(wěn)定,也不是不可以對政策進行調(diào)整。如果沒有這個把握,就還是悠著一點,不要輕易觸碰樓市調(diào)控底線,避免出現(xiàn)嚴重問題。